Обязательное социальное страхование на страже защиты интересов граждан
Рыночная экономика, формирующаяся в условиях кризиса Государственной бюджетной системы соцобеспечения и здравоохранения в России требует закономерного сохранения гарантий социального обеспечения населения (таких как пенсии, пособия) в условиях высокой инфляции. Возникла необходимость создания системы социальной защиты граждан от безработицы в условиях рынка труда и высокого процента безработицы.
Механизм социального страхования защищает граждан от социальных рисков и принимает оптимальное решение в создавшихся страховых ситуациях.
Возникновение системы социального страхования в России обусловлено принятием новых законов "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в 1990 году, .), "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в 1991 году, "О занятости населения в Российской Федерации" в 1991 году и Указов Президента РФ о негосударственных пенсионных фондах, о Фонде социального страхования в Российской Федерации и Постановлений Правительства РФ о государственных внебюджетных социальных фондах, которые утвердили новые положения о них. Единая федеральная пенсионная система утверждена новым пенсионным законом. Она как подарок, т.к. включает в себя такие виды трудовых пенсий, как пенсия по возрасту, в связи с утерей трудоспособности, за выслугу лет в некоторых областях с вредными, тяжелыми и связанными профессиональным риском условиями труда.
Установлена пенсия по возрасту:
- для женщин – с общим трудовым стажем не менее 20-ти лет в возрасте 55 лет;
- для мужчин - с общим трудовым стажем не менее 25-ти лет в возрасте 60 лет.
В новом пенсионном законе установлена социальная пенсия:
- для мужчин, достигших возраста 65 лет и женщин, достигших возраста 60 лет, не имеющих права на трудовую пенсию;
- для детей-сирот, потерявших родителей;
- для инвалидов с первой по третью группы, в том числе детей-инвалидов возрастом до 16 лет.
Согласно нового закона, все пенсии подлежат обязательному индексированию, в зависимости от уровня инфляции, но не реже, чем каждые три месяца. Пенсионный фонд Российской Федерации является источником финансирования пенсий, аккумулируя субсидии из Федерального бюджета и пенсионные взносы работников и работодателей.
Российский Парламент устанавливает ставки пенсионных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а, также, другие государственные фонды социального страхования РФ. Перечисления в Пенсионный Фонд РФ для выплаты социальных пенсий, пенсий военнослужащим и их семьям осуществляются из Федерального бюджета.
В период высокой инфляции для сохранения зависимости пенсии от предыдущего заработка используется механизм их линейной индексации в соответствии с индексом роста потребительских цен, а для поддержания уровня минимальных пенсий - механизм компенсации (в дифференцированном размере или одинаковом ).
Это одно из главных направлений социальных реформ в Российской Федерации, побудившее осуществить переход к смешанной системе страхования от социальных рисков с государственного социального обеспечения, для более полной защиты своих граждан.